近期，有知情群眾向媒體爆料：“河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱：河北建工集團(tuán)）承建的安徽太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目涉嫌層層非法轉(zhuǎn)包分包的情況。河北建工集團(tuán)中標(biāo)后，一個(gè)名為‘安徽大躍建設(shè)工程有限公司’的企業(yè)則將該施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給了安徽肥東縣人周某某，雙方簽訂了建設(shè)施工合同，同時(shí)收取周某某保證金30萬(wàn)。此后，周某某多次前往河北建工集團(tuán)協(xié)調(diào)施工事宜。2020年10月，周某某開(kāi)始組織人員對(duì)安置房3＃4＃樓的進(jìn)行施工，在地下防水工程施工過(guò)程中，施工方使用了大量的毫無(wú)粘性的劣質(zhì)防水材料，給工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。

據(jù)了解，太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目，總建筑面積 17.65 萬(wàn)平方米，招標(biāo)人：太和縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，中標(biāo)單位：河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司，中標(biāo)價(jià)：39626.52萬(wàn)元，工期：900日天，開(kāi)工日期，2019年9月10日。

從知情群眾處提供資料顯示，2019年5月22日，安徽大躍建設(shè)工程有限公司與周某某簽訂了工程合作協(xié)議書(shū)，將太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包給周某松施工，該合作協(xié)議顯示，“工程承包范圍：按圖紙施工，總建筑面積17.65萬(wàn)平方米，合同價(jià)：396265286.93元，施工期，900天?！蓖眨不沾筌S建設(shè)工程有限公司向周某某出具了授權(quán)委托書(shū)，委托周某某為太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

2019年5月30日，周某某以湯某某的名義向安徽大躍建設(shè)工程有限公司支付了太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目30萬(wàn)元履約保證金。

令人質(zhì)疑的是，明明是河北建工集團(tuán)中標(biāo)了太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目，怎么又冒出一個(gè)安徽大躍建設(shè)工程有限公司？安徽大躍建設(shè)工程有限公司又是如何取得太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目的發(fā)包權(quán)呢？難道是河北建工集團(tuán)轉(zhuǎn)包給了安徽大躍建設(shè)工程有限公司不成？

知情人士稱，“事實(shí)上，太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包過(guò)程非常復(fù)雜，中間還涉及到一家公司，周某某與安徽大躍建設(shè)工程有限公司簽訂轉(zhuǎn)包合同后，周某某多次前往河北建工集團(tuán)商談施工事宜，并以安徽松洋建筑勞務(wù)有限公司的名義與河北建工集團(tuán)簽訂了財(cái)務(wù)投資協(xié)議。 ”

在太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工現(xiàn)場(chǎng)，有兩個(gè)施工項(xiàng)目部，兩個(gè)施工項(xiàng)目部分別有獨(dú)立的料場(chǎng)、進(jìn)出料大門(mén)及工人通道。東側(cè)是河北建工集團(tuán)的，西側(cè)項(xiàng)目部是周某某的，2020年7月以來(lái)，周某某就在這個(gè)項(xiàng)目部辦公。這期間，周某某先后以安徽滁工園林有限公司等企業(yè)的名義對(duì)外分包太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期部分施工項(xiàng)目，收取多位工程分包商的大額保證金。

按照規(guī)劃，太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項(xiàng)目總建筑面積 17.65 萬(wàn)平方米，其中地上面積 13.82 萬(wàn)平方米， 地下面積 3.83 萬(wàn)平方米。

目前，在建工程有四幢住宅，分別為1＃2＃3＃4＃樓，河北建工集團(tuán)一分公司承建的是1＃2＃樓建設(shè)項(xiàng)目，周某松承建的則是3＃、4＃樓建設(shè)項(xiàng)目。

2020年底施工現(xiàn)場(chǎng)使用的防水卷材

2020年施工現(xiàn)場(chǎng)使用的防水材料

知情人士透露，由于層層轉(zhuǎn)包分包，周某某承建3＃4＃樓工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，特別是地下防水工程全部使用了價(jià)格低廉的“某某牌”防水卷材，施工后的防水材料毫無(wú)粘合性，根本達(dá)不到防水要求，給工程質(zhì)量會(huì)造成嚴(yán)重的安全隱患。經(jīng)過(guò)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該防水材料的拉力、最大拉力時(shí)伸長(zhǎng)系數(shù)、耐熱性、不透水性、低溫柔性等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)：結(jié)果顯“均不合格?！?/p>

11月19日，河北建工集團(tuán)在太和縣閃莊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“周某松是閃莊安置房3＃、4＃樓主體施工方，（與我們）就是一個(gè)勞務(wù)關(guān)系，不存在分包情況，工程施工中使用的防水材料都有檢測(cè)合格手續(xù)?！?/p>

2019年1月1日實(shí)施的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》明確規(guī)定：嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，確保工程質(zhì)量和施工安全。

《辦法》指出，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的，均可向工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，按照本辦法進(jìn)行認(rèn)定，并依法予以行政處罰。

事實(shí)情況究竟如何，相信當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)介入調(diào)查后，一切都會(huì)水落石出。