多家企業(yè)“非標(biāo)”防水卷材報(bào)價(jià)低至“國(guó)標(biāo)”一半

房屋滲漏關(guān)系到居家舒適和居住安全，遭遇過房屋漏水之苦的人對(duì)劣質(zhì)防水產(chǎn)品之害深有體會(huì)。目前，房屋滲漏問題已成為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題，也是房屋質(zhì)量投訴的焦點(diǎn)之一。

房屋滲漏率到底有多高，滲漏現(xiàn)狀到底有多嚴(yán)重。

2014年，中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)與北京零點(diǎn)公司聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國(guó)建筑滲漏狀況調(diào)查項(xiàng)目報(bào)告》，結(jié)果顯示：抽樣調(diào)查的建筑屋面樣本2849個(gè)，出現(xiàn)不同程度滲漏的有2716個(gè)，滲漏率高達(dá)95.33%！

2017年，《中國(guó)建筑防水》雜志社聯(lián)合某建筑防水保溫行業(yè)協(xié)會(huì)開展了“某市商品住宅滲漏情況調(diào)查”。實(shí)地走訪調(diào)研的結(jié)果顯示，411個(gè)房屋樣本中，有375戶存在滲漏問題。住宅滲漏率高達(dá)91.69%。

“非標(biāo)產(chǎn)品”長(zhǎng)期毒害市場(chǎng)

房屋為什么會(huì)出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象？專家表示，房屋滲漏水有施工技術(shù)的原因，也有防水材料質(zhì)量的原因及其他多種因素。目前，屋頂防水和地下室防水采用的材料主要為瀝青類防水卷材。

為了讓消費(fèi)者更直觀地了解瀝青類防水卷材的質(zhì)量狀況，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，2015年、2016年、2018年、2019年，消費(fèi)質(zhì)量報(bào)均開展了“瀝青類防水卷材質(zhì)量比較試驗(yàn)”測(cè)評(píng)活動(dòng)。檢測(cè)結(jié)果顯示，部分防水卷材標(biāo)識(shí)混亂且部分質(zhì)量指標(biāo)明顯低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

部分防水卷材的質(zhì)量為什么低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？業(yè)內(nèi)專家坦言，防水卷材質(zhì)量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要原因或是企業(yè)根本沒有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也就是所謂的“非標(biāo)產(chǎn)品”。“非標(biāo)”產(chǎn)品，通俗講，即指不按相應(yīng)法定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，防水卷材都有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品所要達(dá)到的強(qiáng)制性最低標(biāo)準(zhǔn)，但是在建筑防水行業(yè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)反而成為了一個(gè)最高標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)界所謂“非標(biāo)”一般特指“非國(guó)標(biāo)”，即低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士透露，“非標(biāo)”生產(chǎn)主要包括無標(biāo)生產(chǎn)和低標(biāo)生產(chǎn)兩大類情況。比如，無證企業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)產(chǎn)品，有證企業(yè)生產(chǎn)低標(biāo)產(chǎn)品。其中，尤以有證企業(yè)生產(chǎn)低標(biāo)產(chǎn)品危害為甚。個(gè)別有證企業(yè)擁有能夠生產(chǎn)國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的設(shè)備、技術(shù)和資質(zhì)，但出于利益需求，違法生產(chǎn)低標(biāo)產(chǎn)品冒充國(guó)標(biāo)產(chǎn)品混進(jìn)工地。

工程監(jiān)管驗(yàn)收有盲區(qū)

專家認(rèn)為，由于“非標(biāo)”防水卷材質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其防水性能必然差，防水壽命必然短。很少有人意識(shí)到房屋滲漏所帶來的安全隱患，當(dāng)雨水、生活用水通過裂縫滲透進(jìn)建筑基體，在長(zhǎng)期滲漏的情況下，它們會(huì)導(dǎo)致鋼筋銹蝕、水泥松動(dòng)、裂縫擴(kuò)大、基礎(chǔ)受損、結(jié)構(gòu)承載力大大降低等一系列問題，原本70年產(chǎn)權(quán)的房子，很有可能不到50年就變成危房。“非標(biāo)”防水卷材造成的建筑質(zhì)量問題層出不窮。那么“非標(biāo)”防水卷材是如何流入建筑工地的？

業(yè)內(nèi)人士透露，一般而言，防水材料送到工地后，使用前必須抽檢，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門出具合格證后，才能用到工地上去。有的廠商送檢的是合格的國(guó)標(biāo)樣品，供應(yīng)的卻是非標(biāo)產(chǎn)品；有的廠商甚至連合格樣品也拿不出來，直接向一些不法檢測(cè)機(jī)構(gòu)“買”一張合格證了事。由于不法廠商事先“打通”了監(jiān)管環(huán)節(jié)，個(gè)別監(jiān)管人員對(duì)上述行為睜一只眼閉一只，于是大量的“非標(biāo)”產(chǎn)品就這么堂而皇之地流入建設(shè)工程中。

如此劣質(zhì)工程是如何通過驗(yàn)收的？業(yè)內(nèi)人士透露，防水工程是一個(gè)隱蔽工程，混凝土及其他建材的凝固收縮、冷縮熱脹、結(jié)構(gòu)受力變形需要時(shí)間，因此即使偷工減料或使用假冒偽劣材料，驗(yàn)收時(shí)都不會(huì)出現(xiàn)漏水、滲水的現(xiàn)象。相關(guān)部門在檢查、驗(yàn)收時(shí)，不可能把每一處所使用的材料、施工的工藝都進(jìn)行檢查，主要就是看重點(diǎn)部位，而按照防水施工單位的重點(diǎn)部位重點(diǎn)施工的做法，一般也是不易察覺出問題的。

“低價(jià)中標(biāo)”或是“非標(biāo)”誘因

“非標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)生原因復(fù)雜，長(zhǎng)期以來眾說紛紜。多家產(chǎn)銷“非標(biāo)”防水卷材的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，他們也不想生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品，他們是被“逼良為娼”，主要誘因就是甲方招標(biāo)的“低價(jià)中標(biāo)”。

多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，按照市場(chǎng)規(guī)律，招投標(biāo)中的投標(biāo)價(jià)或中標(biāo)價(jià)不得低于成本價(jià)。然而在現(xiàn)實(shí)中，部分招標(biāo)單位在招標(biāo)環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求，唯價(jià)格論，造成中標(biāo)價(jià)低于甚至遠(yuǎn)低于成本價(jià)。這些以低于成本價(jià)中標(biāo)的企業(yè)，為獲取利潤(rùn)，只能在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補(bǔ)虧損，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

專家認(rèn)為，招標(biāo)的本質(zhì)就是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，就是在投標(biāo)滿足招標(biāo)人要求的前提下，以最低價(jià)格的投標(biāo)成交。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是國(guó)際上對(duì)公開招標(biāo)默認(rèn)的評(píng)標(biāo)方法。國(guó)際上之所以廣泛采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是因?yàn)檫@種方法簡(jiǎn)單明了、客觀量化，可以最大限度地避免圍標(biāo)、串標(biāo)、招標(biāo)人虛假招標(biāo)和招標(biāo)“走過場(chǎng)”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

多家防水企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象已經(jīng)成為防水企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要障礙，亟待相關(guān)部門進(jìn)行治理和規(guī)范。

多家企業(yè)銷售“非標(biāo)”產(chǎn)品

“非標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)生原因復(fù)雜，但其危害已被大家公認(rèn)。哪些企業(yè)在產(chǎn)銷“非標(biāo)”防水卷材？

日前，記者以某項(xiàng)目工程采購(gòu)防水建材的名義聯(lián)系了多家防水建材生產(chǎn)企業(yè)，東方雨虹、威盾、三顆樹等多家知名企業(yè)均表示只產(chǎn)銷“國(guó)標(biāo)”防水卷材，環(huán)圖材料科技有限公司、沙渠涂料廠、鑫西嶺建材科技公司、盛業(yè)建輔材料廠、河川防水卷材廠等企業(yè)相關(guān)人士表示可以售賣“非標(biāo)”防水卷材，且價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“國(guó)標(biāo)”防水卷材。

對(duì)比企業(yè)提供的報(bào)價(jià)單，記者發(fā)現(xiàn)“非標(biāo)”和“國(guó)標(biāo)”每平方米單價(jià)最高懸殊達(dá)到一倍。其中鑫西嶺3mm玻纖胎的“非標(biāo)”卷材報(bào)價(jià)為9.50元，沙渠3mm聚酯胎“非標(biāo)”卷材為10.50元/平方米，而東方雨虹、威盾、蜀羊、桂湖3mm I型國(guó)標(biāo)防水卷材均在20元以上。

同時(shí)，部分產(chǎn)銷“非標(biāo)”防水卷材的企業(yè)相關(guān)人士表示，他們提供的“非標(biāo)”防水卷材可以貼“國(guó)標(biāo)”標(biāo)識(shí)，個(gè)別不能直接提供“國(guó)標(biāo)”標(biāo)識(shí)的企業(yè)表示，可以提供印刷“國(guó)標(biāo)”標(biāo)識(shí)的商家信息。

這些“非標(biāo)”防水卷材能通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)嗎？部分產(chǎn)銷“非標(biāo)”防水卷材的企業(yè)相關(guān)人士坦言無法通過，但可以提供“國(guó)標(biāo)”防水卷材的檢測(cè)報(bào)告，或者在甲方要求送檢時(shí)提供“國(guó)標(biāo)”樣品。

防水工程質(zhì)量亟待提高

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房屋滲漏已成為消費(fèi)者投訴最多的熱點(diǎn)之一，甚至有的剛剛交付的新房都發(fā)生屋面滲漏、外墻滲漏、廁浴間滲漏或地下室滲漏等質(zhì)量問題。房屋滲漏，不僅會(huì)給業(yè)主造成精神和財(cái)產(chǎn)上的損失，嚴(yán)重的還會(huì)影響建筑壽命。為何房屋滲漏事件頻發(fā)？如何提高建筑防水質(zhì)量？這是值得開發(fā)商、防水行業(yè)、監(jiān)管部門深思和亟待解決的問題。

專家認(rèn)為，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：在正常使用條件下，建設(shè)工程的屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，最低保修期限為5年。但很多企業(yè)在實(shí)際的工程中，卻將“最低保修期限”當(dāng)成“最長(zhǎng)保修期限”實(shí)施。

專家建議修訂現(xiàn)行建筑防水工程質(zhì)量規(guī)范，提高防水設(shè)計(jì)工作年限、防水等級(jí)要求，將“防滲漏工程的最低保修期限為5年”延長(zhǎng)為10年或20年；修訂現(xiàn)行防水材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高其防水性能和耐久性品質(zhì)指標(biāo)；改革建筑工程防水材料監(jiān)控機(jī)制，增加施工現(xiàn)場(chǎng)的防水材料抽檢力度，以確保防水材料產(chǎn)品品質(zhì)真實(shí)性。

國(guó)標(biāo)企業(yè)呼吁行業(yè)自律

四川東方雨虹建筑材料有限公司總經(jīng)理羅林表示，建筑滲漏一直是困擾我們的巨大難題，這跟非標(biāo)材料泛濫，不規(guī)范施工的亂象密不可分，這是社會(huì)之痛、百姓之煩、客戶之損、行業(yè)之殤！所以東方雨虹從成立的那一天起就堅(jiān)持不做1平方米非標(biāo)材料。正是這種在當(dāng)時(shí)沒人會(huì)選擇的“堅(jiān)持”，東方雨虹才發(fā)展到今天。雖然過程很痛苦，但是結(jié)果還是美好的?！罢x可能會(huì)遲到，但是不會(huì)缺席”，這句話正是對(duì)東方雨虹發(fā)展歷程最好的詮釋。但是直到現(xiàn)在，還有一些人為了蠅頭小利，假冒偽劣、以次充好，給消費(fèi)者帶來不盡其煩的漏水困擾；為了競(jìng)爭(zhēng)，肆意降價(jià)，劣幣驅(qū)逐良幣，給行業(yè)帶來了巨大的損失。

四川省威盾新材料有限公司總工程師李雷表示，建筑滲漏是老百姓反映最強(qiáng)烈、建筑工程質(zhì)量投訴最多的工程項(xiàng)目之一，其主要原因之一就是劣質(zhì)非標(biāo)材料的使用。一些非標(biāo)企業(yè)視國(guó)標(biāo)為無物，大量生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，不僅損害了行業(yè)聲譽(yù)，攪亂了市場(chǎng)，更使得建筑滲漏“頑疾”加重。威盾防水作為品質(zhì)防水踐行者，自成立以來，堅(jiān)持不生產(chǎn)任何非標(biāo)材料，杜絕一切假冒偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)出和銷售。防水，作為一項(xiàng)良心工程，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)步，就沒有質(zhì)量的成功。防水企業(yè)要想立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展甚至成為“百年品牌”，就不能被眼前利益和短期利益所迷惑，不但應(yīng)拒絕生產(chǎn)并抵制非標(biāo)產(chǎn)品，更應(yīng)當(dāng)積極提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)，讓低端落后產(chǎn)品退出市場(chǎng)！（消費(fèi)質(zhì)量報(bào)特別報(bào)道組）